Охрана труда

Несчастный случай на производстве расследуется в соответствии с «Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. № 30 (последнее изменение от 31.07.2015 № 654).

Шаг 1. Немедленно освободить потерпевшего от воздействия травмирующих факторов. Оказать потерпевшему первую помощь и доставить его в организацию здравоохранения (самостоятельно либо вызвав на место происшествия скорую помощь).

Оказание медицинской помощи, определение тяжести нарушения здоровья, полученного в результате несчастного случая, установление медицинской причины нарушения здоровья или смерти потерпевшего относится к компетенции организации здравоохранения.

Справочно:

Запрос о тяжести травмы либо о причине смерти потерпевшего руководитель предприятия обязан направить в организацию здравоохранения в течение одного рабочего дня (абз. 3 п. 10 Правил).

Шаг 2. Принять меры по устранению причин несчастного случая, предотвращению распространения аварийной ситуации, исключить воздействие травмирующих факторов на других лиц.

Шаг 3. Предпринять действия по сохранению до начала расследования существовавшей на момент происшествия обстановки, если отсутствует угроза для жизни и здоровья других лиц. Это не всегда возможно, поэтому допускается зафиксировать ее путем составления протокола осмотра и схемы места происшествия, фотографирования, видеосъемки или иным способом с указанием точного расположения потерпевшего, оборудования, механизмов.

Шаг 4. Сообщить о несчастном случае. Потерпевший (по возможности) или другие работники предприятия немедленно сообщают о каждом несчастном случае должностному лицу, непосредственно отвечающему за охрану труда (мастер, начальник цеха, прораб, инженер и т.д.).

Должностное лицо докладывает о каждом несчастном случае руководителю предприятия.

Руководитель предприятия (или уполномоченное им лицо) получив сообщение о несчастном случае на производстве:

в течение одного рабочего дня информирует страховщика, нанимателя потерпевшего (при несчастном случае с работником другого нанимателя) и направляет в организацию здравоохранения запрос о тяжести травмы потерпевшего;

ставит в известность родственников потерпевшего и профсоюз (иной представительный орган работников).

О групповом несчастном случае (когда пострадали два человека и более), несчастном случае со смертельным исходом, несчастном случае с тяжелым исходом (относящимся к таковым по явным признакам либо согласно заключению организации здравоохранения о тяжести травмы потерпевшего) руководитель предприятия дополнительно немедленно сообщает (п. 41 Правил):

• в территориальный отдел Следственного комитета по месту, где произошел несчастный случай;
• в территориальное структурное подразделение Департамента государственной инспекции труда;
• вышестоящую организацию, а при ее отсутствии — в местный исполнительный и распорядительный орган, в котором зарегистрировано предприятие;
• территориальный уполномоченный орган надзора, если несчастный случай произошел на поднадзорном ему объекте;
• областное (Минское городское) объединение профсоюзов (при отсутствии профсоюза в организации);
• страховщику.

Шаг 5. Организовать и провести в установленные сроки расследование несчастного случая.

Шаг 6. Разработать и реализовать мероприятия по профилактике аналогичных несчастных случаев.

Шаг 7. Правильно оформить и организовать учет несчастного случая, обеспечив тем самым предоставление потерпевшему (или в случае смерти потерпевшего — членам его семьи) в установленном порядке страховых или иных выплат, предусмотренных законодательством.

Шаг 8. По окончании расследования в течение двух рабочих дней направить потерпевшему (лицу, представляющему его интересы), профсоюзу (иному представительному органу работников), государственному инспектору по труду, специалисту по охране труда (специалисту, на которого возложены его обязанности), страховщику, исполкому, при необходимости органу надзора и вышестоящей организации акты (в установленных случаях — копий актов) и материалы расследования. Кроме того, уведомить организации, представители которых участвовали в расследовании, и профсоюз о выполнении мероприятий по устранению причин несчастного случая.

Шаг 9. Обеспечить сохранность актов и документов, составленных по результатам расследования несчастных случаев, связанных с работой, в течение 45 лет.

Шаг 10. Правильно исчислить размер и произвести потерпевшему выплату сумм, назначение которых относится к компетенции нанимателя-страхователя (пособие по временной нетрудоспособности и доплата до среднемесячного заработка потерпевшего, временно переведенного в связи с повреждением здоровья в результате несчастного случая на более легкую нижеоплачиваемую работу, и др.).Безопасность образовательного процесса

Постановление Министерства образования Республики Беларусь 17.07.2007 г. № 35-а «Об утверждении инструкции об организации участия обучающихся учреждений образования в туристических походах и экскурсиях»

Постановление Министерства образования Республики Беларусь 26.03.2008 г. № 26 «Об утверждении Правил безопасности при организации образовательного процесса по учебным предметам «Химия» и «Физика» в учреждениях образования Республики Беларусь»

Постановление Министерства образования Республики Беларусь 19.07.2011 г. № 89 «Об утверждении Положения о воспитательно-оздоровительном учреждении образования»

Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 24.12.2013 г. № 130 «Об утверждении Типовой инструкции по охране труда при работе с персональными электронными вычислительными машинами»

Постановление Министерства образования Республики Беларусь 04.12.2014 г. № 80 «Об установлении перечней аптечек первой помощи, аптечек скорой медицинской помощи, вложений, входящих в эти аптечки, и определении порядка их комплектации»

Постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь

Постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.10.2010 г. № 144

Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 27.06.2013 № 67

Инструкция о порядке проведения контроля состояния водителей механических транспортных средств

Об утверждении Правил безопасности проведения занятий физической культурой и спортом

Несчастные случаи

Постановление Министерства образования Республики Беларусь 07.08.2003 г. № 58 «Об утверждении Инструкции о расследовании и учете несчастных случаев с обучающимися и воспитанниками»

Постановление Президиума Совета  Федерации профсоюзов Беларуси 24.04. 2014  № 96

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 года №30 «О расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

 Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 14 августа 2015 г. № 51/94 «О документах, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

Алгоритм расследования несчастных случаев на производстве

Информационное письмо о возможных последствиях нарушения требований охраны труда, трудовой и производственной дисциплины для работника

Закон Республики Беларусь 23.06.2008 г. №356-З «Об охране труда»

Закон Республики Беларусь 22.04.1992 г. № 1605- XII «О профессиональных союзах»

Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 30.09.2013 г. № 98 «Об утверждении типового положения о службе охраны труда организации»

Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 28.11.2013 г. № 114 «Об утверждении Типового положения о комиссии по охране труда»

Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 02.01.2012 г. № 1 «Об утверждении Общих положений Единого квалификационного справочника должностей служащих»

Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 02.01.2012 г. № 2 «О внесении изменений и дополнений в Общие положения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих»

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь 29.07.2019 г. № 74 «О проведении обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих»

Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 01.07.2021г. № 53 «Об утверждении Правил по охране труда»

Несчастный случай с ребенком: как расследовать

Забота о здоровье детей – важный аспект работы педагогов и администрации учреждения образования. Но не всегда удается предотвратить несчастный случай. В этот момент важно правильно действовать. Ведь нарушение порядка влечет не только привлечение виновных лиц к ответственности, но и может повлечь негативные последствия для здоровья пострадавшего.

Что понимают под несчастным случаем

Под несчастным случаем с обучающимися и воспитанниками (далее – несчастный случай) понимают событие, в результате которого обучающийся или воспитанник (далее – ребенок, дети) получил увечье или иное повреждение здоровья <*>.

Травмы, полученные при несчастном случае, могут быть следствием <*>:
— нанесения телесных повреждений другим лицом или животными;
— ожога;
— утопления;
— поражения электрическим током;
— укусов насекомых;
— аварий;
— разрушений зданий, сооружений;
— других чрезвычайных ситуаций.

На заметку
Под обучающимися понимают тех, кто осваивает образовательную программу <*>. Воспитанники осваивают образовательные программы дошкольного образования, специального образования на уровне дошкольного, образовательную программу специального образования на уровне дошкольного, в том числе для детей с интеллектуальной недостаточностью <*>.

Учреждение образования независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности должно расследовать несчастный случай, если он одновременно <*>:

1) повлек временную или стойкую утрату здоровья либо смерть ребенка;

2) произошел в одном из следующих мест:
— на территории учреждения образования;
— в ином месте, где ребенок находился под непосредственным руководством педагога по приказу (поручению) руководителя учреждения образования, например, при походе в кино, театр совместно с педагогом;
— при следовании к месту учебы, практики, отдыха и другому на транспорте, предоставленном учреждением образования;
— на транспорте общего пользования или ином транспорте, а также при следовании пешком по приказу (поручению) руководителя учреждения образования.

Существуют два порядка расследования несчастных случаев. Несчастный случай, который произошел одновременно с двумя и более детьми, или несчастный случай со смертельным исходом, расследуют в специальном порядке <*>. В иных случаях применяется общий порядок <*>.

Далее рассмотрим, как проводят общий порядок расследования.

Действия с момента происшествия несчастного случая до начала расследования

Шаг 1. Оказать помощь пострадавшему

Если несчастный случай произошел, то в первую очередь нужно принять меры по предотвращению воздействия травмирующих факторов на ребенка, получившего травму. Так, работники должны оказать пострадавшему первую медицинскую помощь, вызвать на место происшествия медицинских работников, доставить пострадавшего в медицинское учреждение.

На заметку
При этом указанные меры могут быть предприняты любым из работников учреждения образования <*>.

Пример
На уроке химии во время лабораторной работы ребенок разлил реактив, жидкость попала ему на руки и одежду. Учителю химии необходимо проследить, чтобы ребенок вымыл руки, при возможности снял одежду, на которую попал реактив. Отвести ребенка в медпункт. В случае опасности реактива вызвать медицинских работников.

Шаг 2. Сообщить руководителю учреждения образования

Затем работники учреждения образования сообщают о происшествии руководителю учреждения образования <*>.

Шаг 3. Сообщить законному представителю

Руководитель учреждения образования, получив сообщение о несчастном случае, информирует о нем <*>:
— законного представителя ребенка, получившего травму, или лицо, представляющее его интересы;
— вышестоящую организацию.

Срок для информирования законодательно не установлен.

Обратите внимание!
Если несчастный случай произошел у руководителя учреждения образования с ребенком другого учреждения образования, то данный руководитель принимает меры по устранению причин произошедшего несчастного случая, а также в течение суток сообщает о происшествии руководителю учреждения образования ребенка, получившего травму.

Кто и где проводит расследование

Если несчастный случай произошел с ребенком, который обучается в данном учреждении образования, то расследование проводит уполномоченный представитель руководителя этого же учреждения образования <*>.

Таким уполномоченным представителем может быть любой сотрудник учреждения образования. Чтобы расследование было объективным и всесторонним, для его проведения рекомендуем назначать представителем специалиста, квалификация которого позволяет провести такое расследование. Для его назначения руководитель издает приказ (распоряжение).

Если несчастный случай произошел с ребенком, который был направлен руководителем учреждения образования в другое учреждение образования, то его расследует руководитель учреждения образования, где произошел несчастный случай. В этой ситуации уполномоченный представитель учреждения образования, где обучается (воспитывается) ребенок, также участвует в расследовании <*>.

Несчастный случай с ребенком, проходящим практику или выполняющим работу под руководством уполномоченного должностного лица нанимателя, расследует наниматель с участием уполномоченного представителя учреждения образования <*>.

Несчастные случаи с детьми, проходящими практику или выполняющими работу под руководством представителей учреждения образования на участке, выделенном для этих целей нанимателем, расследуются учреждением образования с участием представителей юридического лица нанимателя <*>.

В расследовании также принимают участие <*>:
— уполномоченный представитель профсоюза;
— специалист по охране труда (лицо, на которое возложены обязанности специалиста по охране труда) учреждения образования.

Обратите внимание!
В расследовании не могут участвовать <*>:
— руководитель учреждения образования;
— руководитель, на которого непосредственно возложены организация работы по охране труда и обеспечение безопасности ребенка, получившего травму.

Основная задача руководителя учреждения образования – создать условия для расследования лицам, которые его проводят, в том числе <*>:
— предоставить помещение, транспорт, средства связи и другое;
— оплатить расходы, связанные с проведением расследования (экспертиза, расчеты, фотографирование, печать документов и другое);
— организовать оформление и учет несчастного случая, разработку и реализацию мероприятий по его профилактике.

Порядок расследования несчастного случая

Шаг 1. Провести само расследование

В рамках расследования нужно <*>:
— обследовать место, где произошел несчастный случай;
— сфотографировать при необходимости место происшествия несчастного случая, составить схемы, эскизы, провести лабораторные исследования, испытания, экспертизы и другие необходимые работы;
— взять объяснения, опросить ребенка, получившего травму (при возможности), свидетелей, должностных и иных лиц;
— изучить необходимые документы;
— установить обстоятельства и причины несчастного случая, лиц, допустивших нарушения законодательства о труде и охране труда, мер безопасности, НПА, ТНПА, ЛНА (ЛНПА), разработать мероприятия по устранению причин несчастного случая.

Обследовать место происшествия и сфотографировать его рекомендуем сразу после несчастного случая. Это необходимо для того, чтобы не были утеряны важные следы и доказательства.

Обратите внимание!
Инструкция N 58 не устанавливает, кто присутствует при опросе несовершеннолетних. Однако, например, чтобы избежать обжалования результатов расследования в этой части со стороны родителей, рекомендуем провести аналогию с административным или уголовным процессом. Опрашивать несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, а при необходимости до 16 лет, обязательно в присутствии педагогического работника. В случае необходимости при опросе могут присутствовать психолог, а также родители или иные законные представители несовершеннолетнего <*>.

На заметку
Несмотря на то, что руководитель учреждения образования сам не проводит расследование, о ходе расследования и выполняемых действиях ему необходимо знать достоверно, поскольку он утверждает акт о несчастном случае. Поэтому руководителю рекомендуется изучить НПА и знать порядок проведения самого расследования.

Срок расследования – пять рабочих дней с момента, когда о несчастном случае стало известно. При этом в него не входит время, необходимое для проведения экспертизы и получения других документов <*>.

Обратите внимание!
Если руководителю учреждения образования не было сообщено о несчастном случае в течение учебного дня (учебной смены) или если повреждение здоровья наступило не сразу, то несчастный случай расследуют в течение месяца со дня, когда руководителю стало о нем известно <*>.

Шаг 2. Оформить акт о несчастном случае

После того, как расследование несчастного случая завершено, уполномоченный представитель руководителя учреждения образования совместно с лицами, участвовавшими в расследовании, оформляет акт о несчастном случае формы Н-2 в трех экземплярах <*>.

К одному из экземпляров акта прилагают:
— объяснения ребенка, получившего травму;
— объяснения свидетелей, должностных и иных лиц;
— планы, схемы, фотоснимки и другие документы, характеризующие место, где произошел несчастный случай, с указанием допущенных нарушений требований законодательства о труде и охране труда, мер безопасности, НПА, ТНПА, ЛНА.

Шаг 3. Утвердить и зарегистрировать акт о несчастном случае

Все экземпляры акта с приложенными к одному из них документами направляют руководителю учреждения образования для рассмотрения и утверждения <*>. Срок направления руководителю учреждения образования акта с приложенными документами расследования не установлен. По нашему мнению, этот срок включен в срок проведения расследования.

Руководитель учреждения образования в течение одного рабочего дня рассматривает документы расследования, утверждает акт и регистрирует его в журнале регистрации несчастных случаев с обучающимся или воспитанником, получившим травму <*>.

С момента регистрации акта в указанном журнале несчастный случай считается учтенным в данном учреждении образования.

На заметку
Несчастный случай, произошедший с ребенком, который не вызвал повреждения здоровья, учитывается руководителем учреждения образования в журнале регистрации микротравм <*>.

Если руководитель учреждения образования не согласен с содержанием акта, он принимает решение о проведении дополнительного расследования <*>. Для этого, по нашему мнению, он может издать приказ или иной распорядительный документ.

Обратите внимание!
Если несчастный случай произошел с ребенком, который был направлен руководителем учреждения образования в другое учреждение образования, то акт утверждает и учитывает руководитель учреждения образования, направивший ребенка <*>.

Шаг 4. Направить акт о несчастном случае

Руководитель учреждения образования направляет по одному экземпляру акта в трехдневный срок после их утверждения <*>:

1) ребенку, получившему травму (законному представителю или лицу, представляющему его интересы);

2) вышестоящей организации (по подчиненности);

3) специалисту по охране труда (лицу, на которое возложены обязанности специалиста по охране труда) учреждения образования. Ему направляют экземпляр акта, к которому приложены документы расследования.

По требованию других заинтересованных должностных лиц им также может быть направлен акт. Поскольку составляется и утверждается три экземпляра акта о несчастном случае, то иным лицам, полагаем, может быть направлена копия акта.

Инструкция N 58 не определяет, каким образом нужно направить акты. По нашему мнению, руководитель должен быть уверен, что он получен. Для этого можно направить экземпляр акта по почте заказным письмом с уведомлением или отдать нарочно под подпись.

На заметку
Акт с документами расследования хранят в течение 20 лет в учреждении образования, в котором взят на учет несчастный случай <*>.

Забота о здоровье детей – важный аспект работы педагогов и администрации учреждения образования. Но не всегда удается предотвратить несчастный случай. В этот момент важно правильно действовать. Ведь нарушение порядка влечет не только привлечение виновных лиц к ответственности, но и может повлечь негативные последствия для здоровья пострадавшего.

Что понимают под несчастным случаем

Под несчастным случаем с обучающимися и воспитанниками (далее – несчастный случай) понимают событие, в результате которого обучающийся или воспитанник (далее – ребенок, дети) получил увечье или иное повреждение здоровья <*>.

Травмы, полученные при несчастном случае, могут быть следствием <*>:
— нанесения телесных повреждений другим лицом или животными;
— ожога;
— утопления;
— поражения электрическим током;
— укусов насекомых;
— аварий;
— разрушений зданий, сооружений;
— других чрезвычайных ситуаций.

На заметку
Под обучающимися понимают тех, кто осваивает образовательную программу <*>. Воспитанники осваивают образовательные программы дошкольного образования, специального образования на уровне дошкольного, образовательную программу специального образования на уровне дошкольного, в том числе для детей с интеллектуальной недостаточностью <*>.

Учреждение образования независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности должно расследовать несчастный случай, если он одновременно <*>:

1) повлек временную или стойкую утрату здоровья либо смерть ребенка;

2) произошел в одном из следующих мест:
— на территории учреждения образования;
— в ином месте, где ребенок находился под непосредственным руководством педагога по приказу (поручению) руководителя учреждения образования, например, при походе в кино, театр совместно с педагогом;
— при следовании к месту учебы, практики, отдыха и другому на транспорте, предоставленном учреждением образования;
— на транспорте общего пользования или ином транспорте, а также при следовании пешком по приказу (поручению) руководителя учреждения образования.

Существуют два порядка расследования несчастных случаев. Несчастный случай, который произошел одновременно с двумя и более детьми, или несчастный случай со смертельным исходом, расследуют в специальном порядке <*>. В иных случаях применяется общий порядок <*>.

Далее рассмотрим, как проводят общий порядок расследования.

Действия с момента происшествия несчастного случая до начала расследования

Шаг 1. Оказать помощь пострадавшему

Если несчастный случай произошел, то в первую очередь нужно принять меры по предотвращению воздействия травмирующих факторов на ребенка, получившего травму. Так, работники должны оказать пострадавшему первую медицинскую помощь, вызвать на место происшествия медицинских работников, доставить пострадавшего в медицинское учреждение.

На заметку
При этом указанные меры могут быть предприняты любым из работников учреждения образования <*>.

Пример
На уроке химии во время лабораторной работы ребенок разлил реактив, жидкость попала ему на руки и одежду. Учителю химии необходимо проследить, чтобы ребенок вымыл руки, при возможности снял одежду, на которую попал реактив. Отвести ребенка в медпункт. В случае опасности реактива вызвать медицинских работников.

Шаг 2. Сообщить руководителю учреждения образования

Затем работники учреждения образования сообщают о происшествии руководителю учреждения образования <*>.

Шаг 3. Сообщить законному представителю

Руководитель учреждения образования, получив сообщение о несчастном случае, информирует о нем <*>:
— законного представителя ребенка, получившего травму, или лицо, представляющее его интересы;
— вышестоящую организацию.

Срок для информирования законодательно не установлен.

Обратите внимание!
Если несчастный случай произошел у руководителя учреждения образования с ребенком другого учреждения образования, то данный руководитель принимает меры по устранению причин произошедшего несчастного случая, а также в течение суток сообщает о происшествии руководителю учреждения образования ребенка, получившего травму.

Кто и где проводит расследование

Если несчастный случай произошел с ребенком, который обучается в данном учреждении образования, то расследование проводит уполномоченный представитель руководителя этого же учреждения образования <*>.

Таким уполномоченным представителем может быть любой сотрудник учреждения образования. Чтобы расследование было объективным и всесторонним, для его проведения рекомендуем назначать представителем специалиста, квалификация которого позволяет провести такое расследование. Для его назначения руководитель издает приказ (распоряжение).

Если несчастный случай произошел с ребенком, который был направлен руководителем учреждения образования в другое учреждение образования, то его расследует руководитель учреждения образования, где произошел несчастный случай. В этой ситуации уполномоченный представитель учреждения образования, где обучается (воспитывается) ребенок, также участвует в расследовании <*>.

Несчастный случай с ребенком, проходящим практику или выполняющим работу под руководством уполномоченного должностного лица нанимателя, расследует наниматель с участием уполномоченного представителя учреждения образования <*>.

Несчастные случаи с детьми, проходящими практику или выполняющими работу под руководством представителей учреждения образования на участке, выделенном для этих целей нанимателем, расследуются учреждением образования с участием представителей юридического лица нанимателя <*>.

В расследовании также принимают участие <*>:
— уполномоченный представитель профсоюза;
— специалист по охране труда (лицо, на которое возложены обязанности специалиста по охране труда) учреждения образования.

Обратите внимание!
В расследовании не могут участвовать <*>:
— руководитель учреждения образования;
— руководитель, на которого непосредственно возложены организация работы по охране труда и обеспечение безопасности ребенка, получившего травму.

Основная задача руководителя учреждения образования – создать условия для расследования лицам, которые его проводят, в том числе <*>:
— предоставить помещение, транспорт, средства связи и другое;
— оплатить расходы, связанные с проведением расследования (экспертиза, расчеты, фотографирование, печать документов и другое);
— организовать оформление и учет несчастного случая, разработку и реализацию мероприятий по его профилактике.

Порядок расследования несчастного случая

Шаг 1. Провести само расследование

В рамках расследования нужно <*>:
— обследовать место, где произошел несчастный случай;
— сфотографировать при необходимости место происшествия несчастного случая, составить схемы, эскизы, провести лабораторные исследования, испытания, экспертизы и другие необходимые работы;
— взять объяснения, опросить ребенка, получившего травму (при возможности), свидетелей, должностных и иных лиц;
— изучить необходимые документы;
— установить обстоятельства и причины несчастного случая, лиц, допустивших нарушения законодательства о труде и охране труда, мер безопасности, НПА, ТНПА, ЛНА (ЛНПА), разработать мероприятия по устранению причин несчастного случая.

Обследовать место происшествия и сфотографировать его рекомендуем сразу после несчастного случая. Это необходимо для того, чтобы не были утеряны важные следы и доказательства.

Обратите внимание!
Инструкция N 58 не устанавливает, кто присутствует при опросе несовершеннолетних. Однако, например, чтобы избежать обжалования результатов расследования в этой части со стороны родителей, рекомендуем провести аналогию с административным или уголовным процессом. Опрашивать несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, а при необходимости до 16 лет, обязательно в присутствии педагогического работника. В случае необходимости при опросе могут присутствовать психолог, а также родители или иные законные представители несовершеннолетнего <*>.

На заметку
Несмотря на то, что руководитель учреждения образования сам не проводит расследование, о ходе расследования и выполняемых действиях ему необходимо знать достоверно, поскольку он утверждает акт о несчастном случае. Поэтому руководителю рекомендуется изучить НПА и знать порядок проведения самого расследования.

Срок расследования – пять рабочих дней с момента, когда о несчастном случае стало известно. При этом в него не входит время, необходимое для проведения экспертизы и получения других документов <*>.

Обратите внимание!
Если руководителю учреждения образования не было сообщено о несчастном случае в течение учебного дня (учебной смены) или если повреждение здоровья наступило не сразу, то несчастный случай расследуют в течение месяца со дня, когда руководителю стало о нем известно <*>.

Шаг 2. Оформить акт о несчастном случае

После того, как расследование несчастного случая завершено, уполномоченный представитель руководителя учреждения образования совместно с лицами, участвовавшими в расследовании, оформляет акт о несчастном случае формы Н-2 в трех экземплярах <*>.

К одному из экземпляров акта прилагают:
— объяснения ребенка, получившего травму;
— объяснения свидетелей, должностных и иных лиц;
— планы, схемы, фотоснимки и другие документы, характеризующие место, где произошел несчастный случай, с указанием допущенных нарушений требований законодательства о труде и охране труда, мер безопасности, НПА, ТНПА, ЛНА.

Шаг 3. Утвердить и зарегистрировать акт о несчастном случае

Все экземпляры акта с приложенными к одному из них документами направляют руководителю учреждения образования для рассмотрения и утверждения <*>. Срок направления руководителю учреждения образования акта с приложенными документами расследования не установлен. По нашему мнению, этот срок включен в срок проведения расследования.

Руководитель учреждения образования в течение одного рабочего дня рассматривает документы расследования, утверждает акт и регистрирует его в журнале регистрации несчастных случаев с обучающимся или воспитанником, получившим травму <*>.

С момента регистрации акта в указанном журнале несчастный случай считается учтенным в данном учреждении образования.

На заметку
Несчастный случай, произошедший с ребенком, который не вызвал повреждения здоровья, учитывается руководителем учреждения образования в журнале регистрации микротравм <*>.

Если руководитель учреждения образования не согласен с содержанием акта, он принимает решение о проведении дополнительного расследования <*>. Для этого, по нашему мнению, он может издать приказ или иной распорядительный документ.

Обратите внимание!
Если несчастный случай произошел с ребенком, который был направлен руководителем учреждения образования в другое учреждение образования, то акт утверждает и учитывает руководитель учреждения образования, направивший ребенка <*>.

Шаг 4. Направить акт о несчастном случае

Руководитель учреждения образования направляет по одному экземпляру акта в трехдневный срок после их утверждения <*>:

1) ребенку, получившему травму (законному представителю или лицу, представляющему его интересы);

2) вышестоящей организации (по подчиненности);

3) специалисту по охране труда (лицу, на которое возложены обязанности специалиста по охране труда) учреждения образования. Ему направляют экземпляр акта, к которому приложены документы расследования.

По требованию других заинтересованных должностных лиц им также может быть направлен акт. Поскольку составляется и утверждается три экземпляра акта о несчастном случае, то иным лицам, полагаем, может быть направлена копия акта.

Инструкция N 58 не определяет, каким образом нужно направить акты. По нашему мнению, руководитель должен быть уверен, что он получен. Для этого можно направить экземпляр акта по почте заказным письмом с уведомлением или отдать нарочно под подпись.

На заметку
Акт с документами расследования хранят в течение 20 лет в учреждении образования, в котором взят на учет несчастный случай <*>.